2023年9月最後一周，加拿(ná)大移民(mín)部對其内部實施了重大改革，其目的是為(wèi)了改善移民(mín)部内部的運作(zuò)效率，并增強所有(yǒu)移民(mín)和簽證等服務(wù)申請人的體(tǐ)驗。2023年初期，移民(mín)部收到了來自前任副部長(cháng)Neil Yeates的建議報告。移民(mín)部現任副部長(cháng)Christiane Fox與該部長(cháng)Marc Miller，都對該份報告十分(fēn)重視，并表示會參考該份報告來對移民(mín)部進行改革。
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在報告中(zhōng)，Yeates指出，移民(mín)部多(duō)多(duō)年來的組織模式已經完全被打破，組織幾乎處于崩潰狀态，到了不采取重大改革，移民(mín)部将會徹底坍塌的地步了。Yeates解釋，移民(mín)部之所以會積重難返，原因有(yǒu)很(hěn)多(duō)并不能(néng)單純責怪疫情期間的移民(mín)大赦，其中(zhōng)最為(wèi)突出的兩點為(wèi)：一、全球的經濟下行，或多(duō)或少會影響到加拿(ná)大的經濟形式，移民(mín)部雖然是相對不受市場影響的政府機構，但雇員都會受到經濟影響；二、因為(wèi)加拿(ná)大移民(mín)部發展迅猛，已經從2013年的5000人增長(cháng)至2023年的12949人，巨大的團體(tǐ)也讓移民(mín)部變得愈發笨重。現任移民(mín)部副部長(cháng)表示，現在的移民(mín)部簡直如履薄冰，危機四伏。Fox副部長(cháng)在接受有(yǒu)關移民(mín)部重大改革的采訪中(zhōng)說道：“自我2022年7月就職于移民(mín)部以來，我看到我的同事們每每都處于壓力之下，疲憊不堪。”
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移民(mín)部将重組服務(wù)模式
移民(mín)部已經對以下分(fēn)部門進行了重組：
– 庇護和難民(mín)安(ān)置
– 公(gōng)民(mín)與護照
– 首席财務(wù)官
– 首席信息官
– 客戶服務(wù)、創新(xīn)和首席數字官
– 通信
– 企業服務(wù)
– 經濟、家庭和社會移民(mín)
– 國(guó)際事務(wù)與危機應對
– 移民(mín)誠信
– 服務(wù)提供
– 安(ān)置融合與法語國(guó)家事務(wù)
– 戰略政策
Fox解釋說，根據Yeates的建議，移民(mín)部正在按照業務(wù)範圍進行重組。這意味着移民(mín)部員工(gōng)将被分(fēn)配到該局不同的分(fēn)部中(zhōng)，甚至會被分(fēn)部給不同的客戶，以應對全球變化的方式進行分(fēn)工(gōng)。
例如，該部門新(xīn)成立了國(guó)際事務(wù)和危機應對部門，該部門旨在幫助移民(mín)部更好地規劃人道主義危機并制定行動計劃，例如去年以來的烏克蘭危機，以及最近的阿富汗和叙利亞難民(mín)安(ān)置計劃等。Fox還強調，移民(mín)部在今後的工(gōng)作(zuò)中(zhōng)必須更加以客戶為(wèi)中(zhōng)心，在做出簽證或移民(mín)申請的決定時更多(duō)地考慮申請人的經曆。
移民(mín)部重大改革
除了移民(mín)部各分(fēn)部的重組，一些重大改革也在持續進行中(zhōng)
一、移民(mín)政策審查：在加拿(ná)大，占主導地位的移民(mín)論調普遍沒有(yǒu)受到質(zhì)疑，移民(mín)的實際影響一般也沒有(yǒu)得到很(hěn)好的記錄。因此，移民(mín)部的移民(mín)政策審查，可(kě)能(néng)有(yǒu)助于完善移民(mín)項目，并制定未來移民(mín)的傾斜方向。
二、數字化轉型：移民(mín)部花(huā)費了大量資金進行數字化轉型，比如所有(yǒu)的移民(mín)項目的電(diàn)子化以及AI審批簽證等方式，可(kě)是不得不承認這類數字化轉型存在着大量挑戰，移民(mín)部還需要一段時間來徹底完成這點。
三、全球不确定性：全球武裝(zhuāng)沖突不斷增加，嚴峻的國(guó)際形勢不斷升級，氣候變化等因素影響着全球移民(mín)需求，這将繼續對移民(mín)部未來的決策産(chǎn)生重大影響。此外，Yeates也注意到移民(mín)部缺乏整體(tǐ)規劃，導緻移民(mín)部各種新(xīn)政落實不到位，還會出現審核拖沓等問題。Yeates指出，移民(mín)部的全體(tǐ)工(gōng)作(zuò)人員必須做到“承諾、協作(zuò)和支持”，才能(néng)将移民(mín)部改革成一個讓人信任的機構。
Yeates也給出了一些詳細的改革建議
一、組織結構建議：
– 移民(mín)部轉為(wèi)業務(wù)線(xiàn)組織（business line organization）
– 移民(mín)部制定危機和應急管理(lǐ)協議，确定在各種情況下由助理(lǐ)副部長(cháng)領導
二、治理(lǐ)建議：
– 執行委員會負責财務(wù)和企業服務(wù)，并吸收企業财務(wù)委員會的職能(néng)
-成立一個新(xīn)的業務(wù)委員會，由副部長(cháng)辦(bàn)公(gōng)室主持，吸收問題管理(lǐ)委員會的職能(néng)。
– 作(zuò)為(wèi)重組進程的一部分(fēn)，重新(xīn)考慮這些委員會的成員構成，成員人數不得超過 12 人 – 根據《移民(mín)和難民(mín)保護法》，對移民(mín)部與加拿(ná)大邊境服務(wù)局（CBSA）之間的職責分(fēn)工(gōng)進行審查，以合理(lǐ)化和簡化職責和責任。
三、管理(lǐ)系統建議：
– 副部長(cháng)領導新(xīn)的規劃和報告制度
– 制定 3 至 5 年的戰略計劃
– 在部門所有(yǒu)領域開展年度規劃周期，包括人力資源、信息技(jì )術、财務(wù)和計劃規劃
– 實施季度報告制度
– 确保與部門的績效管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)挂鈎
四、部門文(wén)化建議：
– 對《國(guó)際公(gōng)共部門會計标準》（IRPA）進行審查，确定是否應進行修訂，以更好地 支持預期成果，包括改進服務(wù)的提供。
– 審查為(wèi)參與《國(guó)際注冊會計師協會》行政管理(lǐ)的工(gōng)作(zuò)人員提供的培訓，确保培訓能(néng)夠反映該部門所期望的理(lǐ)念和方法。
– 研究将移民(mín)部多(duō)元化社區(qū)的意見納入部門管理(lǐ)制度的方法。
那麽，你對于移民(mín)部将要徹底改革怎麽看呢(ne)？改革之後移民(mín)部的審理(lǐ)是否會變快呢(ne)？